Dans le cadre de leurs missions d’agrément (Décret n° 2021-762 du 14 juin 2021), les Conservatoires botaniques nationaux contribuent à l’évaluation de la flore afin de répondre aux obligations du Règlement européen n°1143/2014 et à l’élaboration des listes d’espèces exotiques envahissantes. Ils peuvent également assurer l’animation de plans d’action nationaux ou régionaux, ou participer à leur mise en œuvre, notamment dans le cadre de plans de lutte ciblant certaines espèces exotiques envahissantes.

En région Provence-Alpes-Côte d'Azur, la coordination stratégique du plan d'actions relatif aux espèces végétales exotiques envahissantes (EVEE) est réalisée par les Conservatoires botaniques nationaux méditerranéen (un poste de coordination par un chargé de mission à mi-temps) et alpin (un poste de référent sur la thématique).

 La stratégie relative aux espèces végétales exotiques envahissante en PACA

La stratégie relative aux espèces végétales exotiques envahissantes de Provence-Alpes-Côte d’Azur a été publiée en 2014. L’objectif de ce document est de structurer et prioriser les actions portant sur les EVEE en région PACA, et de faciliter la mise en réseau des acteurs travaillant sur la thématique. La stratégie comporte deux grandes parties : une partie présentant le cadre d’élaboration, avec un état des lieux régional, et une partie plan d’action.

Ce plan d’actions se compose de cinq axes qui constituent les lignes directrices de la stratégie régionale. Ces axes sont déclinés en 17 objectifs, constitués de 59 actions.

                                        Stratégie EVEE en région PACA (2014-2023)                                              Résumé de la Stratégie EVEE en région PACA (2014-2023)

 Lignes directrices de la stratégie régionale (2014-2023)

• Axe I : Améliorer et mutualiser les informations sur les EVEE et EVEpotE
• Axe II : Limiter l’introduction d’EVEE et EVEpotE en milieux naturels et semi-naturels et gérer les espèces en priorisant les actions
• Axe III : Limiter l’introduction et gérer certaines EVEE et EVEpotE en milieux fortement anthropisés
• Axe IV : Communication, sensibilisation et formation
• Axe V : Gouvernance et animation

Dans le cadre de son renouvellement, un nouveau plan d’action couvrant la période 2024-2033 doit être proposé.

S’appuyant sur l’évaluation des dix premières années de la stratégie (Alabert, 2024) et dans une logique de continuité avec le plan précédent, une nouvelle proposition a été soumise à consultation en 2025. Elle s’articule autour de 27 actions, réparties en 11 objectifs, eux-mêmes structurés selon 5 axes stratégiques : prévention, gestion, amélioration des connaissances, communication et gouvernance.

Animation : +

Financements : +

Historique et fondement de la stratégie

+ Contexte

En région méditerranéenne, les introductions et les invasions biologiques de végétaux exotiques s’avèrent relativement importantes et anciennes, surtout au niveau des nombreuses îles qui parsèment cette mer, véritables laboratoires naturels de l’évolution. Ces systèmes insulaires méditerranéens, caractérisés par une richesse de taxons endémiques importante, s’avèrent être plus vulnérables que les systèmes continentaux, comme dans d’autres régions insulaires du monde. De plus, les perturbations anthropiques sont relativement fréquentes et intenses dans les systèmes insulaires méditerranéens ce qui peut favoriser l’invasion de nombreux végétaux exotiques.

Pour répondre à certains objectifs de la Stratégie nationale pour la biodiversité (2011-2020) et de la Stratégie globale pour la biodiversité en région PACA, la Direction régionale de l'environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) PACA et le Conseil régional Provence-Alpes-Côte d'Azur ont mandaté les Conservatoires botaniques nationaux alpin et méditerranéen afin d'élaborer une stratégie relative à ces plantes exotiques envahissantes et de coordonner les actions du document opérationnel associé.

La rédaction de la stratégie PACA a débuté en 2013. Sa construction repose sur deux études : un diagnostic social de problématique des espèces exotiques envahissantes, et un diagnostic biologique. Ces deux études ont permis de à la fois de prendre en compte le contexte et les enjeux locaux, mais aussi d’impliquer tous les acteurs concernés par la thématique dans l’élaboration des mesures.

Depuis l’adoption de la stratégie en 2014, la problématique des invasions biologiques a gagné en importance aux niveaux national et régional. De nouveaux documents stratégiques sont venus compléter ou actualiser les actions engagées en région PACA en faveur de la préservation de la biodiversité. Une attention particulière a été portée à la cohérence et à la complémentarité entre ces différentes démarches, afin qu’elles s’enrichissent mutuellement et s’appuient sur les actions menées par chacun.

                   Stratégie nationale relative aux EEE (MTE, 2017)                 Stratégie régionale pour la biodiversité                 Stratégie de conservation de la flore (Le Berre et al., 2022)

+ Le diagnostic social

Une enquête régionale auprès des différents secteurs professionnels (environnement, l'agriculture, l'horticulture, la sylviculture) a été initiée en mai 2013, lors de la phase d’état des lieux régional. Les objectifs étaient d’identifier : (i) toutes les parties prenantes dans la zone du projet, (ii) leur perception des espèces envahissantes, (iii) leurs attentes et (iv) l'élaboration d'une évaluation régionale des actions concernant les espèces envahissantes. Cette enquête a permis d’élaborer une stratégie régionale et un plan d’actions avec l’ensemble des acteurs concernés. Pour prendre en compte les enjeux locaux, la stratégie régionale (i) tient compte du type de milieux (naturels et semi-naturels vs fortement anthropisés) pour chaque action préconisée sur les EVEE et donc des enjeux économiques et aspects positifs liées à certaines EVEE ainsi que des enjeux écologiques de ces espèces, (ii) ne focalise pas uniquement ses actions sur la lutte contre les EVEE mais intègre la prévention, la sensibilisation, la communication, la formation des professionnels comme du grand public, la gestion différentielle des espèces suivant les sites, la restauration des milieux traités et des actions permettant d’améliorer la connaissance sur ces espèces et de mutualiser les informations, (iii) permet de hiérarchiser les actions de gestion en région suivant le statut régional des espèces, les sites et les grands types de milieux via un tableau d’aide à la décision.

Plus de 590 structures différentes ont été sollicitées pour participer à l’enquête régionale. Un questionnaire en ligne sur ces espèces a été élaboré et diffusé à l’ensemble des structures recensées. Des entretiens téléphoniques et des rencontres sur le terrain avec plusieurs acteurs ayant répondu à l’enquête ont également été effectués afin d’enrichir les réponses de l’enquête, d’identifier les attentes des acteurs et connaître les principales actions menées en région sur ces espèces.

                                                                                                                              Synthèse de l'enquête régionale EVEE en PACA (Terrain et al., 2013)

+ Listes de référence et diagnostic biologique

L’élaboration d’une liste d'espèces végétales exotiques - considérées comme envahissantes - sur le territoire de la région PACA, et de celles qui pourraient le devenir (espèces végétales exotiques potentiellement envahissantes), constitue un état des lieux des connaissances de ces espèces en région. À partir de la synthèse de la présence de ces espèces dans des territoires proches de la région PACA et de la liste des espèces végétales exotiques de la région PACA, ont pu être listées :

• les espèces végétales exotiques envahissantes (EVEE) de la région PACA,
• les espèces végétales exotiques potentiellement envahissantes (EVEpotE) en région PACA,
• les espèces végétales exotiques non envahissantes en région PACA
  

Des listes d'espèces exotiques végétales envahissantes (EVEE) ou potentiellement envahissantes (EVEpotE) en PACA ont été élaborés à différentes échelles (administratives et échelles biogéographiques). Ces listes sont destinées aux gestionnaires d’espaces naturels.

        Méthodologie utilisée pour la création de la liste EVEE                    Catalogue des espèces exogènes de PACA                          Liste actualisée des EVEE en région PACA

La première liste des espèces végétales exotiques envahissantes et potentiellement envahissantes en région PACA, établie en septembre 2014, comptait 124 EVEE et 147 EVEpotE. Elle a fait l’objet de plusieurs révisions successives, réduisant légèrement le nombre de taxons jusqu’en décembre 2014. Une mise à jour majeure a été réalisée en avril 2020, portant la liste à 146 EVEE et 153 EVEpotE. Suite à un changement de référentiel taxonomique en 2021 (TAXREF v15), certains ajustements ont été apportés.

La version la plus récente, datant de 2022, recense au total 296 taxons : 143 EVEE (dont 62 émergentes) et 153 EVEpotE, reflétant l'évolution des connaissances et des enjeux liés à ces espèces.

Une actualisation régulière de ces listes est prévue dans le cadre de la stratégie, afin de tenir compte des dernières évolutions taxonomiques, des ajouts réglementaires et des avancées dans la connaissance des espèces.

Ces données servent également de référence pour la mise à jour des indicateurs de l’Observatoire régional de la biodiversité :

                    Indicateur EVEE de l'Observatoire régional de la biodiversité (ORB) - 2014           Indicateur EVEE de l'Observatoire régional de la biodiversité (ORB) - 2022   

Liste des actions